Sindicatul Național Meridian atrage atenția asupra situației tot mai dificile din birourile vamale de frontieră, unde aglomerația, timpii mari de așteptare și întârzierile în efectuarea formalităților vamale reprezintă consecințele directe ale deficitului cronic de personal și ale unei politici de resurse umane care, de-a lungul anilor, nu a ținut cont de necesitățile reale ale activității vamale.
Aprobarea de către Guvernul României a constituirii unui grup de lucru interinstituțional, care să identifice soluții pentru fluidizarea traficului și creșterea capacității de control la frontieră, reprezintă o recunoaștere a existenței acestor probleme structurale grave. Considerăm însă că simpla constituire a acestuia nu rezolvă problemele acumulate în ani de zile și nu poate înlocui o strategie coerentă de personal, investițiile și măsurile administrative necesare funcționării sistemului vamal.
Principalele cauze ale blocajelor din birourile vamale de frontieră sunt cunoscute și nu mai pot fi ignorate:
1. Deficitul major de personal. La nivelul Autorității Vamale Române există aproximativ 1.000 de posturi vacante, deficit care afectează direct capacitatea de desfășurare a controalelor vamale și de gestionare a fluxurilor de transport și mărfuri;
2. Dimensionarea defectuoasă a personalului. Repartizarea resurselor umane nu a ținut cont de volumul real al activităților și de importanța strategică a punctelor de trecere a frontierei. Este relevantă comparația cu Bulgaria, țară cu o suprafață și o populație aproximativ la jumătatea celor ale României, dar care dispune de aproximativ 1.000 de posturi vamale în plus. Această diferență ridică serioase semne de întrebare cu privire la modul în care a fost dimensionată și organizată activitatea vamală din România;
3. Îmbătrânirea personalului vamal. Vârsta medie înaintată a angajaților, coroborată cu lipsa unor recrutări constante, pune în pericol continuitatea activității și transferul experienței profesionale către noile generații de funcționari vamali;
4. Angajări insuficiente și repartizarea necorespunzătoare a noilor salariați. În ultimii ani, angajările s-au realizat sporadic, iar atunci când au avut loc, o parte importantă a noilor încadrări a vizat structurile centrale, în timp ce birourile vamale de frontieră, acolo unde necesarul de personal este cel mai mare, au continuat să funcționeze cu efective insuficiente;
5. Transferuri fără o strategie de pregătire profesională. Încercările de acoperire a deficitului prin transferuri din alte instituții publice, în special din administrația publică locală, nu reprezintă o soluție reală pentru problemele sistemului. Personalul transferat nu dispune de experiența și pregătirea specifică activității vamale, ceea ce presupune perioade de formare și adaptare. Mai mult, există situații în care persoane transferate din alte structuri au fost promovate într-un interval foarte scurt în funcții de conducere, o asemenea abordare ridică probleme serioase privind respectarea principiilor profesionalismului, meritocrației și valorificării experienței personalului de specialitate existent.
Sindicatul Național Meridian consideră că nu se poate solicita creșterea capacității de control la frontieră fără asigurarea resurselor umane necesare si nu poți pretinde fluidizarea traficului și efectuarea unor controale vamale eficiente în condițiile în care personalul existent este insuficient, suprasolicitat, iar politica de recrutare și promovare nu răspunde nevoilor reale ale instituției.
În acest context, solicităm Guvernului României ca activitatea grupului de lucru interinstituțional să nu se limiteze doar la identificarea unor soluții tehnice sau organizatorice de moment, ci să abordeze cauzele reale ale blocajelor din sistem.
Președinte,
Voinea Negoiță